日益提高的冷链物流技术需求是一般的生鲜农产品企业难以凭借一己之力能达到的,需借助外部的专业化第三方冷链物流企业来完成,冷链物流业务外包招标业务由此应运而生。冷链物流招标是指企业为在存储、运输、配送等环节得到更优质的物流服务,在限定范围内面向物流企业招商的一种手段(高洪波、马素萍,2012)。从招标人的角度来分析,通过招标方式采购冷链物流的活动可以帮助发包方企业快速筛选出适合企业的优秀第三方冷链物流企业,并用较低的成本来获取优质的冷链物流服务;从承包方企业分析,投标竞争可以让承包方企业获得与其他企业平等竞争的机会来向客户企业提供冷链物流服务,从而反向迫使承包方企业持续优化冷链物流技术及服务能力,通过不断提升服务质量的方式来保持企业的综合竞争实力。但由于运作经验不足等问题的制约,招标模式在冷链物流业务外包实践中的实施效果存在诸多不尽如人意之处,有待持续改善,为此展开冷链物流外包业务相关研究并有效控制其风险有着积极的理论价值与实践意义。

冷链物流业务外包招标的风险

(一)冷链物流业务外包招标的业主风险

其一,冷链物流外包业务中的业主面临逆向选择风险。承包方企业通常借助其专业信息优势来试图掩饰因自身能力不足而引致的服务缺陷,或者试图夸大其冷链物流服务品质来获取更高的服务溢价收入。冷链物流发包方难以用较低的信息甄别成本来有效识别承包方的信息隐匿行为,只能通过承包方在投标书中提供的简要公开信息来对承包方的实际服务能力做出初步判断。为降低信息获取成本和决策成本,冷链物流发包方倾向于用降低对承包方真实服务水平的高成本测度,转而用单一的价格指标来衡量承包方的投标报价的策略。发包方的策略在降低决策成本的同时,亦使得提供优质服务的承包方企业被挤出市场,从而降低发包方企业的冷链物流系统运作质量。

其二,冷链物流外包业务中的业主面临承包方的道德风险。冷链物流外包招投标中的道德风险主要源自承包方的机会主义倾向,其实质是冷链物流承包方对自身私人信息采取利己式隐匿措施的必然结果。诱发承包方道德风险的原因如下:一是承包方与发包方之间的信息不对称性降低承包方隐匿私人信息的成本和信息隐匿行为暴露后的损失成本;二是承包方企业中标后的冷链物流外包业务运作过程的不确定性降低了承包方企业的预期收益水平,从而促使承包方企业采取隐匿信息的策略来提升本企业应对未来不确定性风险的能力;三是招投标契约对双方权责约束内容的不完善性给承包方企业采取利己主义措施以契机。

(二)冷链物流业务外包招标的运作风险

其一,冷链物流企业面临着招投标工程的报价体系风险。由于部分承包方企业对冷链物流工程量规模及相应的报价水平认知度不足,由此导致承包方企业进行为求中标而盲目报价的问题。这种盲目性导致招标企业难以有效识别真正具有承包潜质的企业,选择出的中标企业缺乏严格按照投标契约实施冷链物流工程的能力。部分具有实施冷链物流工程能力的企业因报价缺乏不合理性而难以中标,而中标企业则多为那些存在较强投机心理的冷链物流工程承包商。部分承包方企业在招标文件设计中以留下工程量清单漏项、并采取不平衡报价策略来掩盖了工程的真实造价,导致工程结算价远远超过中标价,这种低价中标变高价结算的行为让承包商不当得利并使业主受损(尹晓娟,2015)。

其二,冷链物流企业面临着招投标工程的分包风险。为提升冷链物流工程运营的专业化水平,冷链物流企业在中标后通常采取分包方式来控制标的物工程的运作成本,并通过外聘专业化物流公司的方式来联手提升冷链物流工程的专业化运作水平。冷链物流企业可以实施“本土化”运作模式,雇佣本地物流企业并充分发挥本地物流企业的地域运营优势和低廉劳动成本优势,降低运营成本。但部分承包商在采取分包策略时,忽视了招标文件中对承包方企业提出的关于“未经业主许可情形下不可将工程转包或分包”的要求。这种擅自分包冷链物流工程的行为不仅增加了发包方企业内部保密级物流信息外泄的风险,而且增加了发包方企业冷链物流系统的货损货差风险水平。

(三)冷链物流业务外包招标的合同风险

冷链物流业务外包招标合同内的苛刻条款损害发包方企业长期利益。冷链物流业务外包工程项目多采取招投标模式来选定承包方单位。由于冷链物流行业竞争相对激烈,参与投标企业众多,故发包方通常在招标文件中附加众多苛刻条款以控制参与投标企业数量,转嫁本企业的冷链物流系统运作风险以增进本企业价值。多数承包方物流企业试图通过超低报价方式来提升本企业中标几率,但这种放弃对冷链物流业务运作底线成本考量的反常理性投标策略使得承包方企业被迫牺牲其合理利润,无法保障在低报价的条件下保障冷链物流系统的平稳健康运作。从发包方的利益角度分析,发包方企业试图通过招投标模式来向承包方物流企业转嫁冷链物流运作风险,但过低的中标价格将使得承包方企业难以用合理成本维系冷链物流系统运作。这势必令承包方企业用降低冷链物流服务质量的方式来满足发包方企业的需求,其结果将最终损害发包方企业的长期利益。

冷链物流业务外包招标合同内的不对等风险条款安排损害发包方核心利益。鉴于冷链物流运作过程中的不确定性事项较多,发包方企业为规避此类合同执行过程中的不确定性风险,而采取将诸如工程建设材料采购价格变动等风险责任转嫁给承包方企业的做法。从合同形式上分析,这种合同责任安排貌似有利于发包方企业控制由合同执行过程不确定性而衍生的风险,但却令承包方企业担负因不确定性风险所造成的损失。由于这些风险的诱因不是承包方企业可预先洞悉,亦非承包方企业可凭借一己之力予以有效控制。冷链物流承包方企业在外部风险暴露的胁迫下被迫采取违约方式来规避风险的行为不仅损害承包方企业的利益,且降低发包方企业的冷链物流外包业务的服务供给质量,打乱发包方企业核心业务的平稳运行态势,损害发包方企业的核心利益。

冷链物流业务外包招标的风险防控策略

(一)冷链物流业务外包招标的业主风险防控策略

提升软信息获取能力以控制冷链物流业务外包招标中业主风险水平。由于冷链物流承包方企业是生存与发展于特定产业生态圈内部的经济组织,承包方企业在日常业务运作过程中与内部员工及外部供应链上下游企业之间构成熟悉性企业生态圈。承包方企业在企业生态圈中的日常运营和交易过程中与关联企业和个体之间建立较为密切的关系,从而促使承包方企业的隐私信息演变为企业生态圈内部成员企业间的共同知识和共享信息。为有效规避承包方企业的信息隐匿和信息欺诈行为给本企业带来的风险,发包方企业应当更多利用承包方企业内部信息来估计承包方企业的真实信用水平。为此,发包方企业可以从多种途径获取承包方企业的内部文化、员工评价、口碑、历史承包行为等软信息,以客观评估承包方企业的信用水平。发包方企业可以根据拟投标企业的软信息来制定相应的邀请招标方案,以有效增强企业的对招标结果的控制能力(曾炜、乐云,2014)。

冷链物流工程发包方应强化对第三方物流企业的激励性监督治理。从激励性监督治理层面分析,冷链物流工程的外包招标风险控制优点在于冷链物流工程效果的易于观察性,这使得冷链物流工程发包方企业可以通过优化监督机制的方式,运用显性的冷链物流运作结果来控制企业的隐形道德风险。即发包方企业勿须过多考虑冷链物流工程外包运作过程,而将其监控要点集中于对工程运行结果控制上。为强化冷链物流工程的结果性监督治理功效,发包方企业可以采取收益分成式激励方案来促成承包方企业专注于提升冷链物流工程运作过程的质量。发包方企业可以根据承包方企业的努力水平,在给予承包方企业以相应的固定报酬的基础上额外支付一部分与冷链物流工程运作绩效挂钩的变动报酬。此种制度安排有助于发包方企业消除承包方企业追求短期利益的冲动,增强承包方企业建立与发包方企业的长期合作关系,从而形成冷链物流外包业务招投标活动的长期互惠共赢格局。

(二)冷链物流业务外包招标的运作风险控制

其一,冷链物流工程发包方企业应当规范投标价格。为有效规避冷链物流工程投标价格风险,理性确定投标价格是可行的选项之一。为有效防范投标方企业通过串谋方式操纵招投标业务,发包方企业应当根据第三方工程评估机构来理性确定冷链物流工程标底,并以此标底来作为投标方给定的标价合理性判断的依据。再者,冷链物流工程发包方企业应当在评标小组中按比例外聘第三方专家来参与评标活动,并预先制定不可将投标价格作为唯一甄别标准的评标制度。发包方企业应当根据投标方企业在标书中给出的工程造价标准以一定的标底价格约束,对于低于根据造价成本所制定的标底价格的投标价格,发包方可视为恶性价格竞争行为而拒绝之;对于远高于标底价格的投标文件,发包方企业亦有权拒绝之。

其二,发包方企业应积极采取分包风控措施来遏制冷链物流工程的运作风险。发包方企业应当在招标文件中限制冷链物流工程被转包和层层分包的行为发生。对于那些为提升冷链物流工程质量目的起见而采取二次外包策略的部分承包方企业,发包方企业可以要求承包方企业在与发包方协商的基础上共同决定具有参与冷链物流工程分包资质的企业,以确保发包方企业可以切实控制冷链物流工程的二次分包风险。为有效控制承包方恣意引入利益相关方来榨取发包方企业利益的行为,发包方企业应当参与到总承包方企业与分承包方企业之间的契约谈判中,并与双方签订三方合同,以便于发包方利用三方合同赋予的权利全程控制分包合同风险。

(三)冷链物流业务外包招标的合同风险控制

发包方企业应在充分评估合同风险的基础上制定切合各方利益的中性合同。冷链物流系统的平稳运作是发包方企业通过招投标方式选择承包方企业的最终目标,发包方企业应当在明晰企业核心目标的基础上来有效控制冷链物流业务外包成本并提升冷链物流的运作质量。为此,发包方企业不应当一味强调对招标价格的严格控制,而应当在据实分析影响冷链物流项目平稳运行的各类风险要素的基础上,采取责权利对等原则来规范发包方和承包方企业分别应当承担的责任与应享有的权利。

发包方企业应与承包方企业协商调整冷链物流外包项目招标合同中的不合理内容。发布企业拟定的冷链物流外包项目招标合同设计是在项目实施前的预设计方案,该方案在实际运行过程中难免会发生各类不适合实情的合同设计缺陷。当发包方企业提供的设计文件存在实质性瑕疵时,根据该有瑕疵文件制定的招标底价势必亦存在价格定制依据瑕疵问题。为此,发包人应当针对相应的合同条款做规范性调整,通过合同补遗方式来调整冷链物流外包合同中的不适宜部分内容,并在与承包方企业展开协商的基础上调整合同执行价格。

发包方企业应当在招标文件中规范冷链物流服务质量评估标准。与一般性工程招投标不同,冷链物流的服务性特点决定其招标活动的核心是控制承包方企业提供的冷链物流服务质量。为此,发包方企业应当在招标文件中详细规范冷链物流服务质量评估标准,将食物保鲜期、货损率、货差率、及时率等指标纳入到对冷链物流企业运作过程质量的控制标准,并据此来制定承包方企业应得的冷链物流服务报酬。